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从执法录像中挖出“保护伞”
发布时间:2020-01-12 06:59  来源:网络整理  编辑:开元棋牌左旗新闻网小编  次

  从执法录像中挖出“保护伞”

  江苏:打击监督治理齐头并进 推动扫黑除恶与社会治理双赢

  一个警情多发的赌场,一位愤怒而又无奈的六旬老母,正对身边处警的民警诉说着什么,她而立之年的儿子输掉巨款后仍一脸无所谓。而这位民警竟转头和赌场老板相视一笑。

  这不是周润发的《赌神》,而是江苏省睢宁县某派出所对一赌场执法时的录像。睢宁县检察院的检察官一帧一帧地细看,并从这个“微表情”切入,通过补充侦查、自行侦查,步步深入,最终挖出了两名民警充当黑恶势力“保护伞”的犯罪事实。

  日前,江苏省检察院召开全省检察机关扫黑除恶专项斗争推进会,这是2020年该省检察机关第一个三级检察院电视电话会议。江苏省检察院检察长刘华在讲话中特别点赞这个案例:“我讲这个案例,就是想告诉大家:深挖黑恶势力‘保护伞’,检察院应当也可以有所作为,要善用自行补充侦查权……”

  扫黑除恶是政治责任。江苏省检察院扫黑办有关负责人告诉记者,该省检察机关在扫黑除恶专项斗争中,坚持依法严惩、标本兼治的总要求,全力当好案件把关人、监督者、社会治理参与者等多重角色,努力做优做强做实做好“四大检察”,持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  “一个不放过,一个不凑数”

  2019年9月24日上午,淮安市、盱眙县两级检察院办理王某等28人组织、领导、参加黑社会性质组织案的检察官,正通过视频向省检察院扫黑办汇报该案办理情况。该案涉案人数众多、违法犯罪事实复杂、时间久远,涉及客运、工程、高利贷等多个领域,被江苏省扫黑办列为挂牌督办案件。两级院提前介入,强化侦查引导,最大限度将事实、证据问题解决在侦查环节。目前,案件进入审查起诉环节,两级院加大对案件事实的审查甄别力度,在前期逮捕10人的基础上,在审查起诉时又追加逮捕9人;同时准确把握法律政策界限,对2名不构成犯罪的行为人作出不起诉决定;22人认罪认罚。

  “在‘打财断血’方面还要再强化一下证据。”在充分肯定两级院前期工作的基础上,江苏省检察院提出指导意见。不久,该案起诉至法院。

  盱眙县检察院承办该案的检察官胡继家告诉记者:“这个案件比较全面地体现了做优刑事检察的要求。办理这类案件时,吃透相关法律政策、规范性文件精神以及最高检指导性案例是基础,证据要到位,三级院把关让我更有底气,办案质量更有保障。”

  三级院把关制度是指对涉黑、挂牌督办的涉恶、重大分歧三类案件,基层院在认真办理的同时,必须经市院审查把关后向省院汇报;其他涉恶案件必须经两级备案审查;基层院一次退查由市院审批、二次退查由省院审批。三级院把关制度实施以来,江苏省检察院共指导把关各类黑恶案件230件,改变下级院定性15件,改变下级院处理决定或理由11件;市级院指导把关741件,改变下级院定性86件;基层院改变公安机关定性336件。768件案件分别报市院、省院备案审查。

  不仅三级院把关,对重大疑难和挂牌督办案件,各级院检察长还要做到“四个带头”:带头包案、带头办案、带头问案、带头听案。省院检察长刘华带头担任全国扫黑办、最高检挂牌督办的2件重大黑恶案件的指导责任人,先后关注督导组反馈的重要案件及线索47件,对专项斗争工作批示8件。2019年,该省三级检察院检察长办理黑恶案件87件,出庭72件,其他院领导办理252件。

  江苏省检察院扫黑办有关负责人告诉记者,从组织领导到出台规范性文件,从建立专门队伍到检察长带头办案,从三级院把关到强化督导,再到与监委、其他政法各部门的配合,江苏检察机关上下同欲、内外协作,做到“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。专项斗争开展以来,江苏检察机关共批捕黑恶犯罪案件1484件4055人,不捕379人;起诉804件5787人,不起诉35人;纠正漏捕209人、漏诉89人、遗漏罪行263人;改变侦查机关移送黑恶定性725件,其中追加认定238件,不予认定487件。

  在办案中监督,在监督中办案

  这是一起基层院提请抗诉的非法采矿案,看似简单,但徐州市检察院检察官没有简单地就案办案,而是通过审查敏锐地发现,除原判决存在多处事实认定、法律适用错误外,被告人吴某等人还存在其他重大违法犯罪嫌疑。徐州市两级检察院联动,从不同法院调取了与吴某等人相关的19起关联案件,认真梳理后初步判断吴某等人很可能涉及黑恶势力犯罪。

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