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惠阳秋长:“天网+地网”打造大数据社会治理“升级版”
发布时间:2020-08-01 11:05  来源:网络整理  编辑:开元棋牌左旗新闻网小编  次

  互联网、大数据、云计算等现代技术正在深度改变人们的生活、工作和思维方式,也给社会治理提出了新机遇和新挑战。适应大数据时代社会需要,变革社会治理方式,推进社会治理方式创新,无论从理论上还是实践上看,都是一个全新的课题。近年来,惠阳区秋长街道准确把握新常态下社会治安形势的新变化、新特点,依托“天网工程”,以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础,创新融合互联网、人工智能、大数据等技术手段,护航经济社会发展,特别是今年初疫情发生以来,通过构建“天网+地网”治理体系,有力地促进了疫情防控和企业复工复产,为推动大数据时代社会治理方式创新提供了有益借鉴。

  惠阳区秋长构建“天网+地网”治理体系推动实现疫情防控和经济社会发展双胜利。惠州日报记者张艺明 摄(资料图片)

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  “天网+地网”提升社会治理精细化水平

  秋长毗邻深圳,是粤港澳大湾区东进的第一门户。秋南片区位于秋长南部,由白石村、新塘村、西湖村组成,总面积35平方公里。由于独特的地理优势,吸引伯恩光学等一批工业企业落户于此。产业转移带来人口转移,2009年秋南片区的户籍人口及外来人口仅2万人,2019年这个数字就达到18万人。居住人口剧增,对社会治理构成巨大挑战,特别是白石村伯恩光学企业周边约5.5平方公里的核心区,企业、“三小”场所、出租屋众多,人口密度堪比大都市核心区。今年初,在突如其来的疫情冲击下,秋南片区面临的疫情防控和复工复产“两难”问题更加突出。为应对抗疫大考,秋长街道依托“天网+地网”治理方式,赋予其将社会治理从日常管理向应急管理迅速切换的能力,为成功夺取疫情防控

和实现今年经济社会发展目标双胜利奠定了扎实基础。

  伯恩光学于2008年进驻秋南片区后连年快速发展,也带动了片区经济社会高速发展,居住人口剧增,区域内消防安全、社会治安、营商秩序、交通安全、人居环境等一系列社会管理和公共服务问题凸显。为此,惠阳区委、区政府高度重视,专门成立由区委副书记任组长的秋南片区集中整治活动领导小组,成员来自区纪委、宣传、公安、城管、住建、消防、交通、卫计、环卫、供电等20个职能部门和秋长街道主要领导,确保秋南片区交通、消防、营商、治安、卫生等方面集中整治工作有序推进。为切实配合好领导小组的工作,秋长街道办也相应成立了秋南应急中心,常态化开展出租屋消防安全、社会治安、交通秩序等整治工作,为该片区的发展和稳定起到了重要作用。经问题倒逼、对标先进、制度创新,秋长街道多年实践探索出的“天网+地网”治理新方式,有效提升了社会治理精细化水平。

  “天网”属于社会治理的信息基础设施,视频监控什么、系统预警什么,可以根据工作任务设定。“地网”是把治理任务落到实处的通用管理工具,综治网格和各类专业网格在实践中可整合为一个“全科网格”,根据任务优化网格员的构成即可。秋长以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础的治理创新已在治安、消防安全、禁毒、三防、环保水务等领域得到多样化应用。最新的应用场景是此次新冠肺炎疫情防控。目前,惠阳区已在部分镇街开展“天网+地网”试点,接下来在总结经验的基础上着手制定全区推广规划,以基层基础建设为牵引,夯实社会治理根基。

  “天网”让治理更智慧

  科技进步是社会发展的引擎,也是提高社会治理效能的推动力。借助现代信息科技,用视频监控、自动识别代替人眼,用智能感知设备代替人手,用大数据、云计算代替人脑,就能实现对各类风险的全面、即时、自动感知,高效、精准响应。受制于传统的“体力治安”,通讯靠吼、巡逻靠走、防盗靠狗、遇事靠手,一些重点区域因为警力和装备不足,一度呈现警情多、破案率低的治安严峻形势,为企业诟病,遭居民抱怨,屡被列入重点整治名单。为了解决这一棘手问题,惠阳区学习借鉴深圳市坪山区“AI+视频”社会治理有效做法,自2017年下半年以来投入资金逾3亿元,推进“天网工程”建设,同时发动企业单位、村委、居民自建视频,在全区建成视频4.5万路,覆盖率达到49个/平方公里。秋长街道的“雪亮工程”就是“天网工程”的一个缩影,该片区依托“区域+专网”建设监控视频1800个、制高视频50个,研发出租屋人口系统,编制辖区村企视频建设标准,强化警区村居责任,通过“一村一警”工作室推进人技合一、监规融合,形成覆盖辖区人、屋、车信息全采集的治安监测网。科技赋能、机器换人、智能增效,为社会治理插上科技的“翅膀”。利用人脸识别系统,“两抢一盗”案件破案率达98%。因为监控严密、打击精准,警情大幅下降,治安明显好转。秋南片区创造出“经济好、人口多,发案率低、破案率高”的平安建设新常态,人均发案比全省最低、人均破案比全省最高。

  “地网”使治理主体多元化

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