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新中国70年法治理念的嬗变
发布时间:2019-10-20 21:55  来源:网络整理  编辑:开元棋牌左旗新闻网小编  次

法治理念是指对法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径等重大问题的认识和反映。法治理念根植于法治实践,指导和推动着法治实践。新中国成立70年,我国在不断深化法治实践的过程中,法治理念也逐渐趋于科学化、系统化,指导着我国的法治建设取得了巨大的成就。

从“法制”建设到“法治”建设

新中国成立初期,我国还是比较重视法制建设的,新中国的第一部宪法1954年宪法就是那一时期制定的。20世纪50年代后期开始,领导人的看法和注意力发生了变化,不再那么重视宪法法律。特别是“文化大革命”十年动乱期间,我国的法制建设遭到了严重的破坏。1978年,党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”这一历史性决策开启了我国社会主义法制建设的新征程。1997年,党的十五大提出“建设社会主义法治国家”,由此我国开始了从法制建设向法治建设的重大转变。党的十一届三中全会提出的“法制”建设开元棋牌官网注重的是法律制度的完善,党的十五大提出的“法治”建设不仅注重法律的完善,更加强调运用法律来治理国家。从“法制”建设到“法治”建设,这一法治理念的变化是发展社会主义市场经济的必然要求,是适应我国经济社会发展变化的必然选择。

从建设“法治国家”到建设“法治中国”

1997年,党的十五大提出“建设社会主义法治国家”。2013年,党的十八届三中全会提出“推进法治中国建设”的目标。2014年,党的十八届四中全会号召全党和全国人民“为建设法治中国而奋斗”。2017年,党的十九大提出“成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。”“法治中国”这一概念是“法治国家”概念的“升级版”。建设法治中国,不仅要建设法治国家,还要建设法治政府、法治社会。建设法治中国,不仅要推进依法治国,还要推进依法执政、依法行政。“法治中国”这一极具包容性的概念一经提出就成为中国特色社会主义法治理论的统领性概念。从建设法治国家到建设法治中国,这一法治理念的变化体现了我们党对于法治建设系统性、整体性认识的深化。

党的十九大提出的新时代中国特色社会主义发展的“两步走”战略中,也包含了法治中国建设的路线图。第一个阶段,从2020年到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。

从“依法治国”到“全面依法治国”

20世纪90年代,我国开始全面推进社会主义市场经济建设,这为我国法治建设奠定了经济基础,也对我国法治建设提出了更高的要求。1997年,党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”,将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。1999年,依法治国基本方略写入宪法。我国宪法明文规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。2012年,党的十八大报告提出“全面推进依法治国”。2014年10月,以“全面推进依法治国”作为主题的十八届四中全会召开,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这次中央全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。

党的十八届四中全会后,习近平总书记指出:“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”由此,全面依法治国纳入了四个全面的战略布局。全面依法治国、全面深化改革、全面从严治党共同构成实现全面建成小康社会战略目标的战略举措。2017年,党的十九大将全面依法治国纳入习近平新时代中国特色社会主义思想体系。习近平新时代中国特色社会主义思想包括两部分内容,分别是“八个明确”和“十四个坚持”。“八个明确”第五条是“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”,“十四个坚持”第六条是“坚持全面依法治国”。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想,全面依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分具有重要的战略意义。

从建设“法律体系”到建设“法治体系”

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